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乐山市无需存款注册秒送18体验金区人民政府办公室关于印发无需存款注册秒送18体验金区加强储备土地管护工作实施方案的通知(五府办函〔2018〕37号)

日期:2018/12/7 9:32:13  来源:本站原创  录入: 政府办  字体: 繁体中文 特大    颜色: 绿

五府办函〔2018〕37号

乐山市无需存款注册秒送18体验金区人民政府办公室关于印发无需存款注册秒送18体验金区加强储备土地管护工作实施方案的通知

各镇(乡)人民政府,区级各部门:

为严格储备土地管理,防止政府土地资产流失,减少土地权属争议,促进土地资源合理利用,提高建设用地保障能力,根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》等有关法律法规和政策规定,结合我区实际,制定了《无需存款注册秒送18体验金区加强储备土地管护工作实施方案》。该方案已经第九届区政府第44次常务会议审议通过,现将方案印发给你们,请认真组织实施。

乐山市无需存款注册秒送18体验金区人民政府办公室

2018年12月3日

无需存款注册秒送18体验金区加强储备土地管护工作实施方案

一、管护范围

(一)已办理农用地转用、土地征收批准手续,并已完成征地拆迁、补偿安置的国有土地。

(二)已批准征收但尚未实施征地拆迁和补偿安置的土地。

(三)依法收储、收回、收购、置换的国有土地。

(四)因其他原因征地拆迁补偿完毕的集体土地。

二、责任分工

(一)建立管护台账。

区国土资源分局负责,根据储备土地类别,按宗建档登记造册,并动态更新。管护台账应详细载明储备土地的类别、位置、面积、现状、管护状态等情况,并将相关政府批文、图纸、现场照片等资料作为附件。

(二)实施委托管护。

1.区中心城区规划区内的储备土地由区国土资源分局委托区城管局负责管护;其余按属地管理原则委托土地所在镇(乡)人民政府负责管护。区国土资源分局和区城管局、相关镇(乡)人民政府签订委托协议,明确管护责任。

2.对第一条第(一)、(三)、(四)类储备土地,根据需要,由区国土资源分局会同区城管局或相关镇(乡)人民政府,消除安全隐患、化解社会不稳定因素并实施封闭打围后移交;第(二)类储备土地,则实行打桩放线后移交。消除安全隐患、封闭打围和打桩放线由区国土资源分局报区政府审批后按程序组织实施,产生的费用报区财政按实支付,列入宗地成本。

3.储备土地要实施供地时,区国土资源分局原则上提前1个月通知区城管局或相应镇(乡)人民政府,在规定时间内办理移交手续。

4.移交工作实行现场书面移交,参与各方应将相关移交资料、现场照片分别予以妥善存档,区国土资源分局应同步纳入管理台账保存。

(三)履行日常管护。

1.对(一)、(三)类土地,由区国土资源分局依法及时纳入政府土地储备库。

2.区城管局和各镇(乡)人民政府应完善巡查监控制度,安排专人每周现场巡查,建立巡查台账,及时发现和制止侵害储备土地权利的行为,及时消除储备土地上存在的安全隐患和不稳定因素。涉及破坏土地围栏、侵占国有土地、乱倒垃圾和私搭乱建、抢修抢建等行为的,应及时制止并报公安、国土、城管、住建等部门依法查处。

3.区国土资源分局应建立动态巡查机制,定期不定期监督检查部门和镇(乡)的储备土地管护状况。

4.公安、住建、工商质监、税务、卫计、农业、环保等部门要按照国土资源执法监管共同责任机制的相关规定,积极履行部门职责,不得为擅自利用储备土地的公民、法人和其他组织办理行政许可手续,并按部门职责依法查处擅自利用储备土地等行为,防止储备土地被侵占。

5.储备土地日常管护所需经费,由区国土资源分局按实测算并报经区政府审批后报区财政支付,列入宗地成本。

三、有序临时利用

(一)储备土地临时利用主要为公益性利用,主要用于便民等非永久性临时项目、各类应急项目。储备土地的临时利用必须符合以下原则:

1.服从区政府的用地安排,保证能及时腾交土地。

2.不得修建永久性建、构筑物。

3.收回土地时一律自行拆除搬迁,并不给予补偿。

4.不产生土地权利、经济纠纷等遗留问题。

(二)储备土地临时利用由意向利用人向区城管局或相应镇(乡)人民政府书面申请,由区城管局或镇(乡)人民政府审核并签注意见后报区国土资源分局,区国土资源分局报区政府审批同意后,由区国土资源分局与利用人签订相应协议,协议期限不得超过2年。

(三)临时使用期间的管护继续由被委托管护责任单位负责。

四、加强责任追究

(一)储备土地的管护部门和镇(乡)人民政府及其工作人员滥用职权、失职渎职、徇私舞弊,造成储备土地资产损失的,视情节予以问责;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

(二)在储备土地管护和利用过程中,当事人有下列情形之一且情节轻微的,由公安机关给予治安处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成重大经济损失的,当事人还应当同时承担经济和民事责任:

1.敲诈勒索补偿费用;

2.阻碍储备土地开发利用、妨碍依法执行公务;

3.煽动、组织或参与闹事,影响社会稳定;

4.阻挠工程建设。

本方案自发布之日起执行。实际应用中的问题,由无需存款注册秒送18体验金区国土资源分局负责解释。

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